Конституционный Суд о перерасчете платы за ТКО

 

 

В декабре 2022 года Конституционный Суд РФ проверил конституционность положений о необходимости оплаты коммунальных услуг за неиспользуемые помещения и использовании факта регистрации (или отсутствия таковой) для реализаций прав на перерасчет за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).

После рассмотрения Конституционным Судом РФ было вынесено Постановление от 2 декабря 2022 г. № 52-П, в котором он дал оценку соответствующим проблемам.

Рассмотрим выводы Конституционного Суда РФ по каждому из обозначенных пунктов.

1. О использовании факта регистрации (или отсутствия таковой) для реализаций прав на перерасчет за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).

Поводом к рассмотрению явилась жалоба собственника двух жилых помещений, в разных регионах, используемые ей поочередно в летний и зимний период о несогласии с решениями судебных инстанций ранее рассматривавших дело, отказавшись ей в проведении перерасчета за вывоз ТКО, в том числе по той причине, что она не была зарегистрирована и следовательно, она в спорной квартире и не проживает, ни временно, ни постоянно, в данном случае имеется постоянное не проживание и постоянное неиспользование квартиры.

При этом, в обоснование своих выводов суды, ранее рассматривавшие дело сослались на положения ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 56.2 и п. 148.36 Правила № 354, которые допускают перерасчет лишь для случаев временного отсутствия потребителя в жилье.

В свою очередь Конституционный Суд РФ признал, что спорные нормы соответствуют Конституции, но указал при этом, что данные нормы не могут служить основанием для различного решения вопроса о перерасчете собственнику платы "за мусор" в зависимости от того, есть у него регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении или нет.

Более того, такого рода перерасчет вообще не предполагает придания какого-либо правоподтверждающего значения наличию или отсутствию регистрации в данном жилом помещении его собственника и иных лиц. В противном случае (когда собственник уже не временно, а постоянно отсутствует в квартире) его регистрация фактически привела бы к игнорированию требования о временном отсутствии как условии соответствующего перерасчета.

2. В части необходимости оплаты коммунальных услуг за неиспользуемые помещения

Что касается платежей за вывоз ТКО в те периоды времени, когда никто в квартире не проживает и мусор не образуется, то Конституционный Суд РФ не увидел здесь никаких нарушений. При этом он указал на недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги.

Признавая конституционными вышеуказанные нормы, Конституционный Суд РФ указал, что спорные нормы вводят презумпцию постоянного использования жилья, которая призвана восполнить возможное отсутствие или сложность получения сведений о постоянно и временно проживающих в жилых помещениях гражданах (в том числе по причине отсутствия у них регистрации в указанных помещениях), а также на конституционно значимые цели обеспечения справедливого баланса законных интересов всех субъектов отношений в области предоставления коммунальных услуг.

Однако, стоит отметить, что в описательной части своего Постановления Конституционный Суд РФ больше апеллировал ни к нормам действующего законодательства как это должно быть, а к пространственным рассуждениям о благоприятной окружающей среде, обязанности сохранять природу, ответственности каждого субъекта правоотношений за состояние экологии, общественно-значимый характер коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что конечно же безусловно важно, но все-таки от Конституционный Суда РФ хотелось бы именно правой позиции, а не вышеуказанных тезисов.

Таким образом, большинство вопросов, связанных с перерасчетами за вывоз ТКО, так и остаются открытыми и решать их придется по прежнему на местах.

Вам может быть интересно: